原《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》將廢，新規(guī)重點看啥?

　　新規(guī)實行將讓運輸車輛行駛管理更加規(guī)范

　　第一、統(tǒng)一了超限認定標(biāo)準(zhǔn)

　　①在重量超限認定上，經(jīng)與公安部、工信部等部門協(xié)商一致，按照GB1589(新版)確定的最大質(zhì)量限值作為超限認定標(biāo)準(zhǔn)。

　　②在外廓尺寸超限認定上，繼續(xù)沿用車輛高度4米的標(biāo)準(zhǔn)，車輛長度參照GB1589(新版)調(diào)整為18.1米，車輛寬度調(diào)整為2.55米。

　　③在上條內(nèi)容基礎(chǔ)上，對超過寬度和長度標(biāo)準(zhǔn)，但符合GB1589(新版)規(guī)定，且車貨總質(zhì)量未超過限定標(biāo)準(zhǔn)的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛以及專用作業(yè)車，不認定為超限運輸車輛，使之與車輛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

　　第二、優(yōu)化了大件運輸許可流程

　　①對大件運輸許可實行等級管理，按照高4.2米、寬3米、長20米和高4.5米、寬3.75米、長28米及總質(zhì)量100噸的標(biāo)準(zhǔn)將大件運輸許可分為三種情形，并在申請材料、程序要求、辦理時限上予以區(qū)別對待，進一步提高許可效率。

　　②規(guī)定受理時間，申請跨省大件運輸?shù)模善疬\地省級公路管理機構(gòu)受理，并由其在2日內(nèi)向沿線各省級公路管理機構(gòu)轉(zhuǎn)送申請資料。

　　③規(guī)定辦理時間，沿線各省級公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)運輸物品的情形分別在2日、5日或者15日內(nèi)作出許可決定，統(tǒng)一受理和集中辦理的時間分別不超過5日、10日或者20日。

　　④涉及上、下游省份路線或者行駛時間調(diào)整的，由起運地省級公路管理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。

　　⑤沿線各省級公路管理機構(gòu)同意申請的，由起運地省級公路管理機構(gòu)發(fā)放超限運輸車輛通行證。

　　第三、提供了多項便民服務(wù)措施

　　①要求公路管理機構(gòu)加強與轄區(qū)內(nèi)重大裝備制造、運輸企業(yè)聯(lián)系，及時掌握其制造、運輸計劃，加強服務(wù)和監(jiān)督管理。

　　②要求公路收費站設(shè)置超寬車道。

　　③規(guī)定對同一大件運輸車輛多次通行固定路線，裝載方式、裝載物品相同，且不需要采取加固、改造措施的，申請人可以根據(jù)運輸計劃向公路管理機構(gòu)申請辦理行駛期限不超過6個月的超限運輸車輛通行證。

　　④要求建立大件運輸許可管理平臺，為公眾提供網(wǎng)上提交申請、實時查詢辦理進度、網(wǎng)上打印通行證等便民服務(wù)。

　　第四、規(guī)范了加固、改造等行為

　　①對于申請人自行采取加固、改造措施的，要求公路管理機構(gòu)要對加固、改造方案進行審查，加強現(xiàn)場檢查并組織驗收。

　　②對于申請人不能采取有效加固、改造措施的，可以通過簽訂協(xié)議的方式，由公路管理機構(gòu)制定相應(yīng)的加固、改造方案，并組織實施。

　　③要求采取的加固、改造措施應(yīng)當(dāng)滿足公路設(shè)施安全需要，并提出具體原則。

　　第五、規(guī)范了大件運輸許可收費行為

　　①需要采取加固、改造等防護措施的，所需費用由申請人承擔(dān)，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、透明。

　　②需要采取護送措施的，由申請人自行采取;不能自行采取的，可委托公路管理機構(gòu)實施，收費標(biāo)準(zhǔn)由省級交通運輸部門會同財政、物價部門制定。

　　③對經(jīng)批準(zhǔn)的大件運輸車輛，途徑實行計重收費的收費公路時，對其按照基本費率標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費。

　　第六、建立大件運輸許可信用管理制度

　　明確提出承運人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運輸許可的，在1年內(nèi)不準(zhǔn)申請超限運輸許可。

　　第七、明確了貨運源頭管理措施

　　①強調(diào)貨運源頭單位、貨運企業(yè)和駕駛?cè)说牧x務(wù)：

　　a. 貨運源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的稱重檢測設(shè)備，對出站(場)貨運車輛進行稱重檢測，簽發(fā)貨物裝載單，確保出站(場)貨運車輛合法裝載;

　　b. 貨運源頭單位、貨運企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對貨運車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾恚酱倨浜戏ㄟ\輸，不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限運輸;

　　c. 貨運車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運輸車輛，途中應(yīng)隨車攜帶貨運源頭單位簽發(fā)的貨物裝載單。

　　②明確貨運源頭的監(jiān)管主體和職責(zé)：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過巡查、技術(shù)監(jiān)控等方式加強對貨運源頭單位的監(jiān)督檢查，督促其落實車輛合法裝載的責(zé)任，制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(站)。

　　第八、規(guī)范了路面執(zhí)法行為

　　①規(guī)定公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測、流動檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式，對貨運車輛進行超限檢測。采取固定檢測的，應(yīng)在省政府批準(zhǔn)的治超站進行。

　　②規(guī)定公路管理機構(gòu)可以利用移動檢測設(shè)備，開展流動檢測。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理;流動檢測點遠離公路超限檢測站的，應(yīng)就近引導(dǎo)至地方交通運輸部門指定并公示的路政執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。

　　③規(guī)定公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護公路的需要，在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節(jié)點，設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，依法查處違法超限運輸行為。

　　④規(guī)定公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法定期檢定合格的稱重檢測設(shè)備;未定期檢定或者檢定不合格的，其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載或者處罰的依據(jù)。

　　第九、增加計重收費站發(fā)現(xiàn)違法超限運輸?shù)膱蟾媪x務(wù)

　　計重收費站利用稱重檢測設(shè)備發(fā)現(xiàn)通行車輛涉嫌違法超限運輸?shù)模袡?quán)拒絕其通行，及時報告公路管理機構(gòu)，并提供相關(guān)稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料。

　　第十、提出超限運輸檢測技術(shù)監(jiān)控記錄資料以及計重數(shù)據(jù)等資料作為證據(jù)使用的規(guī)定

　　①要求公路管理機構(gòu)可以根據(jù)保護公路需要，設(shè)置超限運輸車輛動態(tài)檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備;違法行為地或車籍所在地的公路管理機構(gòu)可以根據(jù)這些技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料，對違法超限運輸車輛的所有人依法予以處罰。

　　②確立計重數(shù)據(jù)等資料的法律地位，規(guī)定公路管理機構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費站車輛稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料，并可以將調(diào)取的稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料作為行政處罰的證據(jù)使用。

　　第十一、明確違法信息登記抄報和處理反饋制度

　　①要求公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)建立聯(lián)動執(zhí)法工作機制，加強對違法超限運輸?shù)呢涍\車輛、車輛駕駛?cè)恕⒇涍\企業(yè)、貨運源頭單位的責(zé)任追究。

　　②公路管理機構(gòu)在違法超限運輸案件處理完畢后7日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將與案件相關(guān)的信息和資料抄告車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)。

　　③對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛?cè)耍约斑`法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè)，由道路運輸管理機構(gòu)依法處理，并將結(jié)果向公路管理機構(gòu)反饋。

　　第十二、明確了治超處罰自由裁量權(quán)

　　①尺寸超限的，按照超限程度分別處200元以下、200元以上1000元以下、1000元以上3000元以下的罰款。

　　②重量超限的，明確每超1000千克罰款500元的標(biāo)準(zhǔn)。

　　交通運輸部關(guān)于《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(征求意見稿)公開征求意見的通知于今年5月發(fā)布，后于2016年8月18日經(jīng)第18次部務(wù)會議通過。

　　簡單來說，新規(guī)較比原版本做了多處修訂，體現(xiàn)在“統(tǒng)一了超限認定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了大件運輸許可流程，加強了對大件運輸車輛行駛公路的管理”等方面。

　　如今，新規(guī)執(zhí)行在即，這對公路物流運輸行業(yè)進一步規(guī)范化意義重大，對行業(yè)內(nèi)的每一家企業(yè)每一個人都有影響。因此，熟讀牢記新規(guī)很必要，這已成為做好運營工作的基礎(chǔ)之一。

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